{"id":227488,"date":"2021-04-28T04:30:27","date_gmt":"2021-04-28T04:30:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.artera.net\/?p=227488"},"modified":"2024-08-01T15:22:57","modified_gmt":"2024-08-01T15:22:57","slug":"data-governance-act-fare-di-necessita-virtu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.artera.net\/it\/hosting\/data-governance-act-fare-di-necessita-virtu\/","title":{"rendered":"Data Governance Act: fare di necessit\u00e0, virt\u00f9"},"content":{"rendered":"\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tLa Commissione europea il 25 novembre 2020 ha pubblicato il Data Governance Act: la sua proposta di regolamento per il mercato europeo dei dati. Il Data Governance Act \u00e8 un quadro giuridico e politico volto a consentire alle autorit\u00e0 pubbliche, alle aziende, ai cittadini di ottenere il massimo valore dai dati in tutti i settori dell\u2019economia e in molti aspetti della societ\u00e0. Ad oggi infatti \u00e8 la mancanza di strumenti il vero problema, non di volont\u00e0, gli attori sono pronti a fare ognuno la sua parte.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Il Data Governance Act punta a:<\/p>

  1. Mettere a disposizione i dati del settore pubblico (protetti da segreti commerciali, propriet\u00e0 intellettuali di terze parti, ecc..) per il riutilizzo. Riutilizzo nel significato di uso da parte di cittadini o persone giuridiche di documenti detenuti da enti pubblici o imprese pubbliche (ad oggi non possibile salvo creare accordi esclusivi con partner per fini di interesse generali e per non oltre tre anni);<\/li>
  2. Condivisione di dati tra imprese a fronte di remunerazione;<\/li>
  3. Consentire l\u2019utilizzo e l\u2019accesso ai dati attraverso intermediari per la condivisione degli stessi.
    La nascita di questi nuovi interlocutori che sorpasseranno le figure dei (non sempre limpidi) data broker, implicher\u00e0 un controllo massiccio della Commissione europea che li inserir\u00e0 in un registro certificato con la garanzia che una delle loro sedi sar\u00e0 sul territorio di un paese membro dell\u2019Unione europea.<\/li>
  4. Consentire l\u2019utilizzo dei dati per fini altruistici attraverso intermediari che non agiranno a scopo di lucro ma alla luce di un interesse generale, come la sanit\u00e0, la ricerca scientifica, le risposte ad emergenze come inondazioni e incendi, lo sviluppo di una medicina personalizzata, ecc.<\/li><\/ol>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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    \n\t\t\t\t\t\t\t\t\tLa base giuridica di tale futuro regolamento \u00e8 l\u2019art. 114 del Trattato sul funzionamento dell\u2019Unione europea (TFUE). La scelta dello strumento giuridico \u2013 Regolamento \u2013 \u00e8 giustificata dalla esigenza di uniformit\u00e0 e ordine in senso orizzontale, non sottoposta alle visioni unilaterali degli Stati membri. L\u2019iniziativa inoltre \u00e8 proporzionale agli obiettivi: mai al di l\u00e0 di quanto necessario per l\u2019armonizzazione del mercato digitale nel rispetto delle prerogative degli Stati membri.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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    \n\t\t\t\t\t\t\t\t\tQuesta \u00e8 la \u201cstrategia europea<\/i>\u201d, un innovativo approccio alla condivisione dei dati che crei fiducia e che faciliti lo scambio degli stessi in un \u201cmercato unico ma sovrano<\/i>\u201d, che sia anche un modello alternativo alle pratiche di trattamento dei dati delle principali piattaforme tecnologiche. La linea europea \u00e8 il risultato di lunghi ragionamenti in merito ad una precisa domanda: \u201cche tipo di trattamento adottano le piattaforme tecnologiche che usiamo quotidianamente? E perch\u00e9 questo trattamento \u00e8 caratterizzato da scorci di pericolosit\u00e0?\u201d.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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    \n\t\t\t\t\t\t\t\t\tDa Cambridge Analityca, passando per la vicenda Snowden e arrivando alla battaglia di Maximilian Shrems (e senza dover scomodare il Panopticon di Jeremy Bentham e il Grande Fratello di George Orwell) abbiamo avuto sotto gli occhi quale fosse la vera problematica: le attuali piattaforme tecnologiche, che tutti in qualche misura usiamo, dispongono di un elevato potere di mercato, poich\u00e9 i loro modelli aziendali implicano il controllo di grandi quantit\u00e0 di dati.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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    \n\t\t\t\t\t\t\t\t\tChe cosa significa \u201ccontrollano i dati\u201d? – interrogarsi su chi li possiede \u00e8 di primaria importanza al fine di comprendere gli sforzi che l\u2019Unione europea sta compiendo -. Controllare i dati significa che le attuali piattaforme tecnologiche immagazzinano presso i loro database una elefantiaca massa di dati e hanno a disposizione gli strumenti per renderli appetibili, condizionandone le scelte. \t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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    \n\t\t\t\t\t\t\t\t\tIl quadro di azione \u00e8 chiaro e l\u2019esigenza di strutturarsi non \u00e8 di certo solo un\u2019aspirazione europea: anche la Svizzera corre su binari paralleli. Il nostro Stato si \u00e8 mobilitato per far fronte alle stesse esigenze. La nuova Legge svizzera sulla protezione dei dati 2020 (DPA), approvata dal Parlamento federale svizzero venerd\u00ec 25 settembre 2020, entrer\u00e0 in vigore verso la met\u00e0 del 2022. La velocit\u00e0 con cui la Svizzera riuscir\u00e0 a portare a termine i suoi obiettivi dipender\u00e0 anche dall’UE: ad oggi la Svizzera resta in attesa del rinnovo della decisione di adeguatezza della Commissione europea, decisione che consente il trasferimento di dati senza ostacoli verso la Svizzera. L’UE contemporaneamente potrebbe esercitare pressioni sulla Svizzera affinch\u00e9 acceleri l’attuazione della DPA. *(Approfondiremo tali aspetti nei prossimi articoli)<\/small>.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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    Il contesto in cui ci troviamo \u00e8 carico quindi di riflessioni e di spunti di discussione.

    Di certo l\u2019Unione europea ha necessit\u00e0 di rendere ogni cittadino\/azienda\/ente pubblico consapevole della responsabilit\u00e0 verso i dati condivisi ed \u00e8 palese che lo sforzo della Commissione europea mira a promuovere s\u00ec la disponibilit\u00e0 di dati da utilizzare ma anche ad aumentare la preziosa fiducia nei confronti degli intermediari dei dati e rafforzando i meccanismi di condivisione in tutta l’UE.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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    Posizionando meglio le diottrie, si acquisisce che:

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    1. La proposta della Commissione europea guarda al futuro<\/strong> regolamento in un\u2019ottica di continuazione di valori gi\u00e0 forniti nel GDPR e nella direttiva ePrivacy, valori che parlano lo stesso linguaggio \u2013 anche a pi\u00f9 lingue – e che condividono una cultura<\/li>
    2. Punta a sbloccare<\/strong> il potenziale economico e sociale dei dati e di tecnologie come l’intelligenza artificiale nel rispetto delle norme e dei valori dell’UE<\/li>
    3. Integra<\/strong> la direttiva sugli open data e sul riutilizzo dell\u2019informazione del settore pubblico del 20 giugno 2019 n. 1024 del Parlamento e del Consiglio europeo al fine di creare un ordine e un approccio culturale di base<\/li>
    4. Sostiene<\/strong> la creazione di una economia dei dati nel mercato unico digitale<\/li>
    5. Marca<\/strong> una esigenza: evitare di sostare nella frammentazione degli spazi e dei luoghi dove i Big Data vengono custoditi e di conseguenza mirare all\u2019innovazione. Il caso contrario comporterebbe inerzia, arresto nella propria (ad oggi fasulla) zona di comfort e diffidenza: chiari segnali da non pi\u00f9 sottovalutare;<\/li>
    6. Adottare<\/strong> chiare soluzioni volte a dare agli europei e agli stati che si adegueranno il controllo sull’uso dei dati che generano, rendendo pi\u00f9 facile e sicuro per le aziende\/cittadini\/enti pubblici mettere volontariamente a disposizione i propri dati per il bene comune.<\/li>
    7. Generare<\/strong> un nuovo e pi\u00f9 consono concetto di neutralit\u00e0<\/strong> per consentire ai nuovi intermediari di dati di diventare organizzatori affidabili della condivisione degli stessi; questi nuovi organizzatori della condivisione dei dati saranno i veri protagonisti di un importante obiettivo per aumentare la fiducia. Per garantire questa neutralit\u00e0, l’intermediario per la condivisione dei dati non pu\u00f2 trattare i dati per proprio conto (ad esempio vendendoli a un’altra societ\u00e0 o utilizzandoli per sviluppare il proprio prodotto sulla base di questi dati) e dovr\u00e0 rispettare requisiti rigorosi.<\/li><\/ol>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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      \n\t\t\t\t\t\t\t\t\tDa questo lato della visuale ci rendiamo conto che \u00e8 una tematica che bolle in Europa ma non solo. Ad oggi il dibattito negli Stati Uniti verte sulla certezza che se l’America non si far\u00e0 avanti nelle discussioni con proposte concrete, altri lo faranno. Ci\u00f2 materializzer\u00e0 il loro incubo peggiore: un mondo balcanizzato a svantaggio delle societ\u00e0 e dell’economia statunitensi, per ora comunque le ipotesi restano anemiche. La Cina, dal canto suo, utilizza da tempo un regime di censura ad ampio raggio, soprannominato “il Great Firewall”, per regolamentare i contenuti e l’accesso a Internet. La Cina per\u00f2 non pu\u00f2 dormire sogni tranquilli perch\u00e9 sa bene che se le stime del numero dei dispositivi collegati a Internet, prognosticato al triplo di quello attuale nel 2023, si realizzeranno, dovr\u00e0 accelerare e rivedere la sua visione in merito e trasformare i modelli di business esistenti. La pandemia di Covid-19 ha ulteriormente accelerato la digitalizzazione in tutti i settori e il tempo stringe sempre di pi\u00f9.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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      \n\t\t\t\t\t\t\t\t\tRitornando nel lato europeo, la proposta sar\u00e0 discussa e negoziata dal Parlamento europeo e dal Consiglio dei ministri prima di essere adottata. Il dibattito continuer\u00e0 anche alla luce delle nuove proposte sul Digital Markets Act, il Digital Services Act e le interazioni con le regole del GDPR.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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      \n\t\t\t\t\t\t\t\t\tBIBLIOGRAFIA:<\/small>\n